■观察家

回填项目为何变成“逆向”挖矿，必须说清楚。

近日，据央视《焦点访谈》报道，北方某乡镇的一个填坑项目(把原来的砂坑进行回填、恢复耕地)，从2016年至今，耕地没填回来，坑倒是越填越大，直到现在挖出了两个几十米深的大坑。

(资料图片仅供参考)

原来，2016年当地对全市206个砂坑进行统一治理，涉事镇政府将辖区内的回填项目交给了日强铁选厂，要求其回填平整，达到正常利用效果。

镇政府的项目交给企业做，应该有招标流程，项目资金、完成时限、验收标准等也该有统一规定。《政府采购法》规定，“因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。”那么，这个回填工程，有没有经过正常的招标；如果没有，是否符合特殊情况，从而获得了相应的“批准”？

就企业而言，明明承担的是回填项目，却硬生生整成了挖矿工程。企业承担政府项目，完成质量会有差别，完成进度也可能有所不同，但压根儿就不完成，乃至反向操作，的确令人匪夷所思。

且不论，如报道中爆出的，该企业存在涉嫌强租耕地，非法转变土地用途等一系列问题，单就其在未办理采矿许可证的情况下，在本应回填的矿坑上24小时不间断大肆挖矿，就不得不让人疑问：这家企业哪来这么大胆子，又怎么躲过层层监管？

报道中有几处细节值得思量，当记者向当地镇政府及市自然资源和规划局打电话反映情况时，首先赶来的是现场施工人员，同时现场也由挖坑模式转变成了填坑模式；镇综合执法队只对日强铁选厂涉嫌盗采的开采区域进行拍照，却不进入该厂的加工区和销售区；综合执法队每周都要进行两次巡查，却眼睁睁看着这个坑越填越大。这难免让人怀疑，当地镇政府在这起事件中扮演了怎样的角色。

面对耕地被破坏，据附近村民介绍，“我们告了几次，包村干部总说这是镇里扶持企业。”这或许也道出了一些端倪，因为是纳税大户、支柱产业，所以就有了太多来自地方政府的“便利”。

地方政府为企业打造公平、便利的营商环境，但绝不意味着可以对企业的违法违规问题睁一只眼闭一只眼。尤其不能政商合谋，为一时的经济利益，损害一地的长远发展。

我们期待本应填平的矿坑尽早恢复，更期待此事暴露出的地方政府和职能部门履职不力、企业公然违法采矿以及背后可能存在的官商勾结、利益输送等一系列问题得到妥善处理。这关涉当地民众的切身利益，也关乎发展环境。(新京报)

□新京报评论部 迟道华