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海口琼山凤翔街道创新社区（村）民生服务新模式

社区帮帮团 跑腿大小事

“阿明呀，我生病了要去打针，你们能送我不？”近日，因感冒发烧需要治疗，海口琼山区凤翔街道那央村玉洲村民小组年近80岁的孤寡老人吴淑雄拨通了村委会委员吴淑明的电话。那央村党支部书记、村委会主任梁振贤得知这一请求后，立刻驾驶自己的私家车和吴淑明一同将其送至村卫生室。

今年5月，为探索社区（村）服务新模式，凤翔街道在12个社区（村）创新打造“益·凤翔”帮帮团。根据工作机制，各社区（村）党支部书记为第一责任人，街道驻点干部、社区（村）“两委”干部、小区党建指导员、乡村振兴工作队员、网格员、村（居）民小组长为成员。只要群众有困难，成员就化身帮办人员，为群众解决难事。

吴淑雄是村里的孤寡老人，双腿行动不便，且没有亲属照顾其起居。前些年，村“两委”干部也动员其到养老机构，但遭到了老人的拒绝。作为那央村“益·凤翔”帮帮团成员，梁振贤和吴淑明将吴淑雄送至卫生室后，并没有立刻离开，而是等待医生做完诊断，治疗完毕后又开车将其送回家中。

由于身体抵抗力太差，吴淑雄需要持续在卫生室治疗7天。“我连续送了5天，其他成员送了2天。”梁振贤说，该村“益·凤翔”帮帮团成立后，除了送他就医，团里成员还包揽帮他购买生活日用品等琐碎事务。

在凤翔街道党建办公室工作人员谢珍手机里，有一份统计表详细记载了12个社区（村）“益·凤翔”帮帮团成立后不到两个月的“帮帮记录”。这份记录详细记载了“益·凤翔”帮帮团成员为困难群众办理近百项实事。有帮行动不便群众申请低保、办理《残疾人证》等跑腿活，也有为群众代缴医保、上门为高龄老人认证等琐碎的活。

“这其实也是我们学习‘浦江经验’后的成果，党员干部和群众共同总结并创新而来的一种社区（村）服务与治理模式。”凤翔街道工委副书记陈法伟介绍，为更好地发挥“益·凤翔”帮帮团作用，凤翔街道已为该项举措制定一套完整的运转制度，包括“首问负责制”“服务承诺制”“限时办结制”“责任追究制”“闭环服务制”等制度。“首问负责制”确保一事一人、专人专办，杜绝出现推诿扯皮现象；“服务承诺制”“限时办结制”，确保群众帮办代办事项在限时内得到处理。“闭环服务制”则是帮办事务工作流程管控方式，即“自主申请—代办登记—实施办理—办结答复—总结归档”五步流程。

“作为一项创新事务，在运行过程中也发现了一些不足，需要完善。”陈法伟称，为打造好“益·凤翔”帮帮团，今后，凤翔街道将在实践中总结经验，完善“益·凤翔”帮帮团服务项目、工作流程，不断提升辖区群众的幸福感、获得感和安全感。